追蹤
知名部落客大推好物分享部落格
關於部落格
知名部落客大推好物分享部落格
  • 66

    累積人氣

  • 0

    今日人氣

    0

    追蹤人氣

社論-新內閣要有「反省力」和「規劃力」

台南市長賴清德正式接任行政院長,內閣名單忠訓中除了國發會及金管會主委異動外,其餘部會首長全部留任。在此之前,蔡英文總統已經交付推動五加二產業創新計畫、前瞻基礎建設計畫、強化勞工安全以及福利、能源轉型計畫、完成稅改、長照及托育計畫和強化政府國家發展的整體規劃等七項任務,這些任務勢必成為其全力以赴的施政方向。



對於新內閣,我們忠訓國際認為賴揆擔任過民意代表,以及多年來擔任台南市長的從政經驗,絕對可以掌握民意脈動,並快速回應民意需求,其執行力,應該是可以期待的。

但是,我們必須提醒的是,當蔡總統明確交付七項任務,並將賴內閣執政團隊重心定位為「從規劃轉為執行」,等於是給了賴揆一個施政框架,是否限縮其揮灑空間,甚至於重蹈過去15個月的施政盲點,值得關注。特別是此次內閣改組正值蔡政府民調持續滑落之際,如果新內閣無法有大破大立的格局,恐怕難以提升人民的信心和支持度。

整體而言,人民對政府施政滿意度反映的是,政府各項政策是否能夠達到人民對經濟、就業、生活、價值和安全等的需求或期待,政府施政越能夠滿足人民的需求或符合人民的期待,其滿意度自然提高。至於決定因素有二:第一是政府政策能否消除對就業、生活安全和價值追求等需求有不利影響的因素;第二則是能否積極地創造有利於財富、就業、生活和價值尊嚴的機會或發展環境,讓人民對未來充滿希望。

根據台灣民意基金會日前公布八月份民調顯示總統蔡英文的聲望已下探至29.8%,首次出現2字頭,再創歷史新低,相較去年5月民調結果下滑40個百分點,而林全內閣滿意度方面只有28.7%滿意,不滿意則高達59.7%,這樣的現象反映出蔡政府執政15個月來,即使推出五加二產業創新計畫、前瞻基礎建設計畫、能源轉型計畫和長照及托育計畫,和已實施的一例一休新制,強化勞工安全以及福利,但是這些政策內容和施政方式,一方面並未解決長期以來所面對的能源、環保、勞工等問題,二方面也無法燃起人民對政府支持,以及企業投資台灣的熱情,在這樣的情況下,要求新團隊執行滿意度不到30%的規劃方案,如何創造「亮點」,將是一大挑戰。

換言之,在賴內閣正式全面啟動「執行力」之前,假如無法發揮「反省力」,深刻檢討當前政府施政內涵和政策溝通所存在的問題,進而採取必要的作為,以消除人民對於施政績效所存在的「不滿意反應」,或是無法運用「規劃力」,規劃出足以凝聚全民共識的國家未來發展願景,以及足以引領企業積極在台灣投資的產業發展藍圖和具體規劃方向,則蔡總統所提出以「創新」為主軸,驅動「就業」、「所得分配」、「區域平衡」及「成長」的經濟發展新模式,將難以實現,也難以提升人民和產業界對政府施政的「滿意感受」。

就「反省力」而言,除了檢討一例一休的規範和彈性外,面對日前本報社論所指出當前台灣正面對民間投資不振,國內就業機會不足,以及海外就業激增等警訊,新內閣必須深刻檢討「五加二產業創新計畫」在綠能、物聯網、生技醫藥、國防、智慧機械、新農業和循環經濟方面,到底創造多少投資和就業?長照及托育計畫是否足以培育相關產業和人力,而得以形成有利於醫療、照護和幼兒教育等產業發展?特別是面對815大停電的經驗,溫室效應導致高溫頻率增加,電力需求負載不斷攀升,而電力備轉容量已顯不足的壓力下,如何在綠能科技產業和前瞻基礎綠能建設尚未完成之前,非核國家政策如何漸進推動,以化解限電危機,也應該是滾動檢討的重點。

在「規劃力」方面,賴揆除了應該責成相關部會針對綠能科技、生技醫藥、國防、循環經濟和新農業等產業的短中長期發展目標、有關的技術開發重點、人才培育和產業可以投入的發展商機等,進行完整規劃,並提出具體的「發展方案」之外,尤其應該針對石化、半導體、面板、車輛零組件、鋼鐵、紡織、資通訊硬體、電子軟體等產業也應該提出具體「發展方案」,才能有效地、全面地誘導企業擴大在台投資,進而創造優質就業機會。

最後,為了落實蔡總統「強化政府國家發展的整體規劃」任務,賴揆應該要求國發會真正發揮「國家發展策略運籌總部」的功能,致力於研擬2025年國家發展的整體規劃,除了經濟建設、社會發展、人口結構、國土規劃以及政府治理政策的規劃之外,更應該形塑具體的國家發展目標、對外經貿發展戰略和產業發展策略和願景,以增加人民對於國家未來的能見度,並爭取國民對政府的支持。

(工商時報)
1C146768978C3757
人口
面板
忠訓國際
忠訓
相簿設定
標籤設定
相簿狀態